¿Qué pasos se siguen hasta que se construye un piso?

Primero, muchas veces, se tiene el terreno, luego se produce el PGOU, luego se desarrolla la etapa del PGOU que corresponda. Luego se re-reparten los terrenos en la junta de compensación, y aqui me pierdo:

¿QUe es ARPo? ¿QUe tiene que ver aqui el IVIMA? ¿Puede la cooperativa vender el terreno y no construir (¿con total libertad?)para especular?

Etc..

Por favor, ilustradme los qe teneis experiencia.